Modelo de contrato new engineering contract – NEC – en la ejecución de obras y gestión de proyectos de infraestructura pública de gran envergadura. Perú, 2021

Abstract

La investigación está referida a la aplicabilidad de los modelos de contratos NEC en la ejecución de obras y gestión de proyectos de infraestructura pública de gran envergadura, al año 2024. La investigación es de tipo cuali-cuantitativa, de diseño no experimental y de nivel descriptivo, explicativo. Se tomó como población y a la vez muestra 100 proyectos de inversión pública de los sectores Educación, Salud y Transportes. Nuestros modelos tradicionales de contratación son de tipo burocráticos, ocasionan procesos judiciales de larga duración; en cambio los contratos NEC son claros, sencillos y flexibles; y, facilitan la colaboración entre las partes, inician definiendo las condiciones de trabajo, promueven una comunicación abierta, fomentan la resolución conjunta de problemas, utilizan alertas tempranas para enfrentar un riesgo antes de que ocurra; y, permiten reducir conflictos y evitar disputas costosas, mejorando la eficiencia del gasto público. Sin embargo, para su aplicabilidad en el sistema nacional de contratación de obras, existen barreras propias del sistema tradicional OSCE y rigidez de la Ley de Contrataciones del Estado vigente; asimismo, existe escases de profesionales especialistas en el tema, negligencia y oportunismo del empresariado peruano, no implementó oficinas de gestión de proyectos (PMO). Los coeficientes de regresión negativos y las correlaciones fuertes (0.68 – 0.77) confirman que el NEC mejora el desempeño de los proyectos, y, la evidencia empírica confirma que esta modalidad de contratación fortalece la transparencia, promueve la colaboración, mejora la predictibilidad, reduce retrasos, sobrecostos presupuestales, adendas contractuales, observaciones de Contraloría y conflictos legales. A partir de los resultados se concluye que, los contratos NEC son de alta aplicabilidad en los proyectos de infraestructura pública de gran envergadura y se relacionan de manera positiva y significativa con la eficiencia contractual en los sectores educación, salud y transporte.